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¿Cómo se mide la presión tributaria en el Perú?

El Dr. Jorge Bravo Cucci, nos aclara el panorama y nos señala uan serie de detalles sobre la actualidad que se deben tomar en consideración

Publicado: 2020-03-25

La ministra de economía dijo hace un lapso que la presión tributaria en el Perú era de un 14%; antes del coronavirus. Pero eso es una definición muy restringida y peor aun cuando se le compara con otros países. Por ello el connotado abogado tributarista, el Dr. Jorge Bravo Cucci, nos aclara el panorama y nos señala que efectivamente la presión tributaria se calcula como la recaudación que hace la SUNAT para el gobierno Central dividiéndolo entre el PBI que se estima en unos US$ 220,000 millones y efectivamente ello da un 14% si se esperaba que la SUNAT recaudara para este año algo más de US$ 100,000 millones. 

Pero el Dr. Bravo Cucci señala que el concepto que se debe usar es la Presión Fiscal, que si bien es cierto toma el valor estimado del PBI como dato, en el numerador se le agrega a lo recaudado para el gobierno central varios tributos que se recaudan como tasas y contribuciones y hasta impuestos como son los municipales. Allí están los aportes a ESSALUD, peajes, tasas en el aeropuerto, canon y sobre canon etc.

Pero hay incluso un rubro más, nos advierte el Dr. Bravo y es el de los Gastos Fiscales, que son todas las exoneraciones y beneficios que se otorgan a terceros y los que obviamente reducen la recaudación tributaria.

Como se ve el grado de subestimación del indicador presión tributaria es muy delicado, como lo es decir que el endeudamiento público es de menos del 30% del PBI y dejar de lado el privado que conlleva más de US$ 35,000 millones, así como las contingencias, lo previsional y lo que se avala a las APP que no toman en cuenta las Clasificadoras de Riesgo para darnos el grafo de inversión para endeudarnos por ejemplo con bonos soberanos. Es por eso que la aclaración profesional del Dr. Jorge Bravo Cucci es algo a tomar en consideración.

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